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常州市在全省首创安全生产重大行政处罚绩效评估机制

日期:2018-03-23 14:04:37编辑作者:申搏
为进一步提高安全生产监管监察成效,扎实推动企业全面落实安全生产主体责任,常州市在全省率先开展了安全生产重大行政处罚案件绩效评估工作,通过评估上一年度(2017年)行政处罚金额5万元以上(含本数)的“事前处罚”重点案件,对受处罚企业的安全生产(职业健康)工作改进落实情况进行全面检查、分析评估,以此推动部门监管监察能力、企业本质安全水平相互促进、共同提升。
绩效评估主要涉及4个方面重点内容:一查企业对行政处罚的态度,评估企业负责人思想认识是否到位;二查企业违法行为纠正情况,评估被处罚事项是否全部整改到位;三查企业违法事实背后的原因,评估企业是否举一反三全面落实主体责任;四查执法处罚案卷规范情况,评估违法事实认定、法律适用及执法程序等是否科学精准。
绩效评估配备了较为完善的双向激励机制:对屡罚屡犯、屡教不改的企业公开曝光,符合条件的列入“黑名单”管理,实行多部门联合惩戒;对“旧病复发”企业,一企一策、对症下药,防止类似问题死灰复燃;对执法处罚成效明显或未查出任何问题的企业,加大正面宣传力度,培育示范典型。
绩效评估将在市、区两级同步展开,扎实推动安全生产行政处罚实现“执法一家、规范一家”的初衷。
 

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